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蔡家成︰當前旅游投資中值得關注的幾個問題
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  編者按︰2019年10月31日,中國社會科學院旅游研究中心成立20周年學術研討會在京舉行。在研討會第四板塊“產業觀察與行業關注”專題研討中,文化和旅游部產業發展司原副巡視員蔡家成以《當前旅游投資中值得關注的幾個問題》為題發表演講。

  剛才我听到有人說“回顧20年篳路藍縷”,要我說是“看今朝20年風華正茂,看未來前程遠大”。我是1994年到國家旅游局工作的,當時學的是農業經濟,不是學旅游的。感謝張廣瑞老師和劉德謙老師,特別是以劉德謙老師為帶頭人的各位編輯,幫我的稿子改了不少東西。關于命題作文,我講四句話︰

  第一,投資環境要優化。現在從黨中央、國務院到各級政府,沒有不重視旅游的,但是從旅游投資來看效果還是不太理想。比如說,東部有一個大省,旅游方面搞得很好,跟國有企業合作搞了一個基金,結果三年只投了一個項目。為什麼?如果投資醫院,那是健康,財政可以擔保;如果投資供水,那是市政、是民生需要,財政可以擔保。但是投資旅游,財政不能擔保,所以就投不出去。這就很典型地反映出,我們今天還沒有把旅游當作必需品,還是當作吃喝玩樂。上次在國家行政學院辦會的時候,很多人提出能不能搞一個中央層級的旅游工作會議?當時《旅游法》出來的時候也是,很多人呼吁能不能開一個全國會議?我們看看國家每年給旅游的投資有多少?我們不能算間接投資,修路、修機場不是旅游直接投資。新時代了,旅游已經成為民生的必需品了,它對美好幸福生活、健康生活是最重要的東西。

  第二,投資服務要提升。我們現在的投資,從科研到咨詢、到規劃、到設計,基本上都是為了這個項目可以立項和獲得投資來撰寫,科學性遠遠不夠。這樣怎麼能讓旅游轉向高質量發展?旅游各個環節的專業服務,真的要考慮考慮怎樣提升。這是我要講的第二點,投資服務特別是專業服務,一定要優化。

  第三,投資效果要關注。現在我們有那麼多的投資項目,賺錢的有多少?大家有時間分析分析為什麼是這樣,跟投資環境有關系、跟投資服務也有關系,所以一定要關注投資效果。

  第四,投資方式要改進。我們有那麼多項目效果不好,最主要的還是投資方式的問題,是因為投資方式不是科學決策的方式。各個環節應該怎麼做?應該從業主開始,到政府、再到各個專業服務,形成一套機制,保證投資項目的效益、效果、效應。

  我就講這麼多。謝謝大家!

來源︰ 社科院旅游研究中心 責任編輯︰朱舒婷
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